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发布日期:2014/9/12本条信息已被查看了3482

郑州高校“阳光”联采:从抱团取暖到品牌效应

      2014年8月21日,河南省省会高校第七届伙食原材料联合采购招标大会在郑州大学举行,郑州大学副校长别荣海,省教育厅计财处副处长魏春民,省后勤协会秘书长袁保东,校后勤中心总经理、联采总指挥杨国战参加会议。28所参与高校对米、面、油、大肉、牛肉、羊肉、鸡肉七类大宗物品面向社会公开进行联合招标采购。据悉,河南省省会高校从2007年开始,由杨国战总经理发起,郑州大学牵头省会高校组建了联合采购平台,通过7年来的实践和探索,促进了高校餐饮工作的健康发展,对维护校园及社会的和谐稳定起到了积极作用。


一  抱团取暖,平衡多方矛盾
      自2007年起,受国际国内市场、粮食价格、猪肉供求关系等因素的影响,市场伙食原材料价格快速上涨;同时随着劳动合同法、社会保险法的不断完善,七年间,郑州市最低工资标准由650元/月增至1240元/月,涨幅高达90%,食堂用工成本大幅上升,导致学生食堂办伙成本急剧增加。另一方面,学生食堂的公益属性又要求食堂饭菜的质量和价格必须保持稳定,给高校餐饮工作带来了严峻挑战。
      面对多方压力,在充分考虑物流成本存在区域差异的情况下,2007年,郑州大学凭借自身的影响力和号召力,率先在郑州市高校中发起了伙食原材料联合采购,面向社会公开招标,积极破解高校餐饮面临的困境。在首届联采招标大会上,共有10所高校积极响应、40家供应商踊跃参与,依靠规模优势,拓宽了采购渠道,提高了议价能力,稳定了高校食堂的饭菜质量和价格,在食堂公益性与价格市场化矛盾中寻找平衡点。

 
二  发挥品牌效应,共创双赢局面
      河南省会高校伙食原材料联合采购经过7年的实践发展,已经初具品牌效应。栽好梧桐树引得凤凰来,参与高校从2007年的11所上升到2014年的28所,供应商由最初的40家增加到82家,采购种类由米、面、油、猪肉四大类发展到覆盖米、面、油、猪肉、羊肉、牛肉、鸡肉七大类,成交量从360万公斤增至4000万公斤,采购额从500万元上升至9600万元,累计节约伙食成本近亿元,惠及上百万师生。以郑州大学为例,2013年大宗物品采购量到达600万公斤,联采价格比市场零售价优惠幅度达10%左右,节约成本160万元。
      七届联合采购的成功举办,既稳定了高校伙食安全,又保障了供应商的经济利益,创造了社会效益与经济效益双赢的良好局面,打造出良好的市场口碑。目前,郑州大学还对除时令蔬菜以外的37种小食品(包括鸡蛋、豆制品、速冻饺子、干调料等)进行集中招标采购,随着品牌效应的持续发酵,将适时把小食品采购也纳入高校联采范围,吸引更多的高校和供应商参与进来,进一步扩大联采规模,共享发展红利。
三  坚持阳光采购,规避市场风险
      为推进阳光采购、廉洁采购,高校联合采购建立了多层次、全方位的监督体系、严格的食品评比标准和完善的供应商淘汰机制,合理规避市场风险,最大限度保障高校饮食工作安全稳定。
      在招标过程中,首先对供应商资质进行审核,验证合格后,方能进行投标。评标过程中,对供应商提供的样品进行三次编号,专业评委通过看、闻、摸、现场操作进行质量评比,并根据价格因素、服务承诺等进行综合评分排名,优胜者成为准入供应商。竞标谈判中,在保证质量和服务的情况下,尽可能使价格统一起来,不能统一的在基准价的基础上进行价格的调整和统一。各校根据自身情况,在准入供应商范围内最终确定实际供货商,签订供货合同,并要求供应商中标后3个月内配送价格保持不变。整个招标过程接受省教育厅、市食品药品监督管理局、各高校纪委和学生代表的全程监督。
      为保证招标效果在高校餐饮日常管理中落到实处,郑州大学在四校区设有验质员,严把“验证、验质、验量”关。采购人员每周不定期到批发市场对部分食品原材料价格进行实地考察,掌握价格变化,定期召集供应商与采购人员进行面对面交流沟通,并自觉主动接受校纪委的监督检查,保证采购工作公平、公开、公正,并将监督机制常态化,确保阳光采购落到实处。


      目前,河南省会高校的“阳光联采”在平抑物价、稳定高校伙食价格方面取得了一定的成效,从市场压力下的抱团取暖成长为改革过程中的品牌效应,利用规模优势,不断取得良好收益。随着高校后勤社会化改革的深入,“阳光联采”将创造更多的改革红利,并在保障高校餐饮安全稳定、维护社会和谐、促进廉政建设方面发挥更加积极的作用。
 

郑州大学后勤集团饮食服务公司  李伟华

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